친트럼프 활동가들, “중국 선거 개입” 주장하며 국가비상사태 선포 행정명령 초안 유통… 우편투표, 투표기 금지 포함

친트럼프 활동가들이 17쪽 분량의 행정명령 초안을 유통 중이다. 이 초안은 2020년 대선에 중국이 개입했다는 주장을 근거로 국가비상사태를 선포해 대통령이 투표 제도에 대해 이례적인 강력한 권한을 행사할 수 있도록 하는 내용을 담고 있다.

초안은 중국의 선거 개입을 국가안보와 대외정책에 대한 비상하고 이례적인 위협으로 규정한다. 이를 바탕으로 국가비상사태를 선언하면 대통령이 우편투표와 투표기계를 외국 개입의 통로로 보고 금지하거나 제한할 수 있다는 논리다.

플로리다 변호사 피터 티크틴(Peter Ticktin)은 이 초안을 주도하는 인물로, 백악관과 일정한 조율이 있었다고 주장한다. 티크틴은 헌법상 선거 운영은 주 의회와 주 정부가 통제하지만, 외국 개입 시 국가비상사태가 성립돼 대통령이 대응할 수 있어야 한다고 강조했다. 그는 비상권한 발동 시 우편투표와 투표기계를 금지할 수 있다고 설명했다.

초안에 포함된 구체 조치들은 다음과 같다:
- 수기로 표기한 종이투표지 사용
- 수작업 개표 요구
- 2026년 중간선거 전에 유권자들이 시민권 증명을 제출하며 재등록
- 우편투표를 제한된 상황에서만 허용
- 법무부, 이민국, 사회보장국, 우정국 등 연방기관이 부적격 유권자 식별에 역할 확대

트럼프 대통령은 이미 유권자 신분증 의무화와 우편투표 제한(또는 금지)을 여러 차례 예고했다. 2월 13일 소셜미디어에서 “아직 제시되지 않거나 검증되지 않은 법리를 깊이 파고들었으며, 가까운 시일 내 반박 불가능한 논리를 행정명령 형태로 제시하겠다”고 밝힌 바 있다.

관련 입법으로는 SAVE 법안이 언급되는데, 이는 사진 부착 신분증 전국 기준 설정, 사유 없는 우편투표 금지, 투표지 수거 관행 종료를 목표로 한다. 이 법안은 하원을 통과했으나 상원에서 난항을 겪고 있으며, 공화당 상원 지도부가 대통령이 요구한 규칙 변경(법안 처리 가속)을 부정적으로 보고 있다. 대통령은 입법 실패 시 중간선거에 맞춰 단독 추진하겠다고 예고했다.

백악관은 대통령의 구체 계획에 대해 설명을 피했다. 백악관 대변인 애비게일 잭슨은 “미국인들이 선거 행정에 완전한 신뢰를 갖도록 대통령이 전념하며, 오류나 불법 등록된 비시민권자가 없는 정확한 유권자 명부가 포함된다”고 밝히며 SAVE 법안 등 입법 촉구를 강조했다.

백악관 당국자는 “대통령에게 정책 아이디어를 공유하려는 다양한 외부 인사들과 정기적으로 소통한다”면서도, 대통령의 실제 행동이나 발표에 대한 예측은 추측이라고 선을 그었다.

초안은 2018년 트럼프 행정부의 ‘선거 인프라 제재’ 비상조치를 선례로 인용한다. 이 조치는 외국 세력의 선거 인프라 공격에 비상사태를 선포하고 제재를 가능케 했으며, 바이든 정부에서 여러 차례 연장됐고 2024년 이란·러시아 관련 제재에 활용됐다.

초안 배경으로 과거 논란이 언급됐다. 척 그래슬리 상원 법사위원장이 공개한 FBI 기록에 중국이 우편투표용 위조 운전면허를 만들려 했다는 초기 제보가 담겼다. 2021년 애리조나 재검표 과정에서 투표지에 ‘대나무 섬유’가 있는지 찾는 소동이 있었으나, 감사 결과 바이든 승리를 재확인했다. 2021년 정보기관 검토에서는 중국이 선거 영향력 행사 방안을 고려했으나 실제 실행하지 않았다는 결론이 나왔다.

국가정보국장 툴시 개버드(Tulsi Gabbard)는 2020년 선거 재조사를 주도하며 외국 영향력에 초점을 맞추고 있다. 개버드가 조지아 풀턴 카운티 창고 수색(2020년 투표지 압수) 현장에 있었고, 푸에르토리코 투표기계 사이버보안 조사도 조율했다.

초안 유통에 제롬 코르시(Jerome Corsi)가 연루됐으며, 그는 과거 음모론 확산 전력이 있다. 코르시는 외국 침투 입증 시 국가안보 비상사태가 되고 대통령이 통수권자로 명령할 수 있다고 주장했다.

민주당 측은 이를 강하게 비판했다. 상원 정보위 민주당 간사 마크 워너는 “국가비상사태가 아니다”라며, 유권자 의지를 방해하고 법치·선거 신뢰를 훼손하는 음모라고 지적했다.

현재 이 초안은 활동가들이 유통하는 제안 단계이며, 실제 발효된 행정명령은 아니다.