중국의 손아귀에 놓인 독일: EU의 전략적 사각지대
중국은 미국과의 무역 분쟁에서 EU를 상대로 무력을 행사하며 숨통을 트고 있습니다. 희토류 분야에서 중국이 우위를 점하고 있고, 독일은 마이크로칩 수입에 의존하고 있어 현재 중국이 주도권을 쥐고 있습니다. 독일과 EU는 시장 지향적인 미덕과 전략적 통찰력을 되새기는 것이 현명할 것입니다.
겉보기에 전혀 관련 없어 보이는 두 가지 사건이 같은 문제를 반영하고 있습니다. 일주일 전, 폭스바겐은 중국이 긴급히 필요한 희토류 수출을 금지할 경우 생산을 전면 중단하겠다고 위협했습니다. 언론은 충격에 휩싸였습니다. 갑자기 독일의 중국 자원 의존 문제가 다시 수면 위로 떠올랐습니다.
몇 주 전, 네덜란드에서 기이한 경제 분쟁이 발생했습니다. 9월 30일, 네덜란드 정부는 네덜란드-중국 합작 반도체 제조업체 넥스페리아 에 대한 국가 통제를 선포하면서 중국과의 본격적인 외교적 갈등이 촉발되었습니다. 우려되는 점은 생산 시설의 중국 이전 가능성과 반도체 제조 기술 손실이었습니다.

깊이 뿌리박힌 의존성
두 사건 모두 특히 독일 산업의 상황을 매우 정확하게 보여줍니다. 중국 가치 사슬과 깊이 얽혀 있는 독일 산업은 이제 지정학적 갈등의 희생양이 될 위기에 처해 있습니다. 앙겔라 메르켈 총리의 임기는 미국이나 프랑스와 같은 수출 시장을 중국보다 빠르게 다각화하는 데 점진적으로 기여했지만, 독일의 소위 '위험 회피 전략'은 약 100만 개의 독일 일자리가 대중국 수출에 직접적으로 의존하는 상황을 막지 못했습니다. 작년 독일은 약 900억 유로 규모의 상품을 중국 에 수출했습니다 . 수출 품목 9개 중 1개는 중국으로 향하며, 특히 첨단 제품과 자동차가 그렇습니다.
중국은 1,560억 유로 규모의 상품을 수입하며 독일의 최대 수입국 으로 남아 있습니다. 특히 독일의 중국 반도체 의존도는 우려스럽습니다. 독일 기업의 25%가 중국에서 직접 반도체를 조달하고 있으며, 2024년에는 중국이 미국과 대만을 제치고 최대 공급국이 되었습니다 . 전자 및 반도체 거의 전 분야를 포함한 230개 이상의 제품 범주에서 중국 제품은 독일 수입의 최소 절반을 차지했습니다.
독일과 유럽 산업은 시장과 공급망의 종속성에 깊이 얽혀 있으며, 지정학적으로 이를 관리하는 것이 점점 더 어렵고 취약해지고 있습니다.
바람이 바뀌었다
수십 년 동안 독일은 준중상주의 무역 모델을 따랐습니다. 국내 저임금 산업, 저렴한 러시아산 가스, 그리고 생산성 측면에서 상대적으로 저평가된 유로화 덕분에 독일 산업은 자동차 및 기계와 같은 핵심 산업에서 세계 시장의 점유율을 쉽게 확대할 수 있었습니다.
이제 지정학적 분위기가 바뀌면서 러시아 갈등과 미중 무역 전쟁의 폭풍 속에서 독일-중국 무역 파트너십이 파탄날 위기에 처해 있다는 것이 분명해졌습니다.
한때 압력을 받았던 베이징은 강압적인 전술을 마다하지 않습니다. 현재 논쟁은 희토류 원소가 영업 비밀, 고객 명단, 기타 민감한 정보 공개의 대가로만 공급된다는 독일 기업들의 불만을 반영하고 있습니다. 이는 단순한 댓가가 아니라 냉혈한 갈취이며, 단순한 권력 과시가 아닙니다.
중국 지도부는 높은 청년 실업률과 만성적인 디플레이션 등 자국 경제 문제에 쫓기며, 고부풀려진 수출 부문을 통해 이러한 문제들을 해결하려 애쓰고 있습니다. 중국은 보조금을 통해 수출 엔진을 최대 속도로 가동하면서 외국 제조업체들을 국내 시장에서 몰아내고 있습니다.
중국의 권력 모자이크는 중국의 지원을 받는 유럽과 북미의 산업계에 적대적인 NGO들이 어떻게 운영되는지 더 명확하게 이해해야만 비로소 완전히 이해될 수 있습니다 . 이들은 반산업적 이산화탄소 기후 담론을 확산시키고, 독일 자동차 산업에 대한 공격을 확대했으며, 동시에 인위적으로 조성된 기후 시장에 중국식 해결책을 쏟아냈습니다.
EU 자조 그룹
브뤼셀, 그리고 더 나아가 베를린이 이러한 압박에서 벗어날 길을 모색할 만큼 충분한 활력, 전략적 깊이, 또는 분석적 이해를 가지고 행동하는 경우는 드물다. EU의 내부 위생에 너무 많은 시간, 에너지, 그리고 전략적 잠재력이 낭비되고 있다. 아무도 중국 의존으로 인해 발생하는 최전선의 문제들을 해결하지 않는다. 특히 희토류와 관련된 경제적 위협은 점점 더 가시화되고 있으며, 베이징은 이를 지정학적 도구로 활용하고 있다. 희토류 정제 용량의 최대 90%가 중국에 의해 장악되어 있는데, 이는 중국과의 협상이 어려워질 때 강력한 협상 카드가 된다.
돌파 시도
적어도 이 문제에 대한 인식은 있습니다. 이전 정부는 공급망을 미래지향적으로 개선하기 위해 100억 유로 규모의 보조금을 지급하며 미국 반도체 제조업체 인텔을 마그데부르크로 유치하려 했습니다. 그러나 인텔은 수십억 유로의 보조금에도 불구하고 이를 거부했습니다. 이는 독일 경제 상황에 대한 참담한 평가였습니다.
자체적인 규제망과 에너지 정책의 재앙에 갇힌 유럽인들에게는 참으로 비극적인 인정입니다. 인텔은 트럼프 대통령이 경쟁력 있는 조건을 제공하고 사실상 유럽에서 투자를 흡수하는 국내 투자를 선호합니다. 유럽은 가치 사슬을 안정화하거나 심화하지 못하고 스스로 길을 막고 있습니다.
EU가 국가 정책과 공조하여 막대한 보조금을 받는 기후 복합체와 함께 준전시 경제를 구축하려는 시도, 즉 실패한 에너지 해방 노력은 절박한 상황으로 봐야 합니다. 마이크로칩, 희토류, 원자재, 그리고 과거 러시아가 생산했던 에너지 등 중국의 중간재가 없다면, 이러한 생산 증대는 그저 꿈에 불과할 것입니다.
유럽 경제 마비의 결과: 원자재부터 전자 및 기계 분야의 첨단 최종 제품에 이르기까지 필수적인 산업 기반이 에너지 위기로 인해 우리 눈앞에서 무너지고 있습니다. 유럽, 특히 독일에서 이러한 제품군을 경쟁력 있게 확장하는 것은 거의 불가능합니다.
해방에는 독일이 필요하다
우크라이나 분쟁으로 지정학적 전력선이 더욱 분열되는 이 역사적인 순간에 유럽의 취약성은 더욱 뚜렷해지고 있습니다. 유럽의 에너지 의존도와 자원 부족은 협상에서 유럽의 입지를 약화시키고 있습니다.
무역 협정은 사실상 워싱턴의 지시에 복종한 것으로, 이러한 상황에 완벽하게 들어맞습니다. 중국, 미국, 그리고 다른 글로벌 강국들은 유럽의 아킬레스건을 알고 있으며, 핵과 석탄에서의 철수와 특히 독일에서 러시아의 가스 수입이 종료되면서 더욱 악화된 에너지 딜레마를 점점 더 노리고 있습니다.
독일이 주도권을 잡고 비생산적인 기후 정책 독트린을 종식시키는 것이 모든 유럽인에게 이익이 될 것입니다. 경쟁적인 EU 단일 시장에 내재된 국가 주권과 시장 중심적 사고에 대한 헌신은 유럽의 저력을 되살릴 수 있습니다. 유럽 대륙은 여전히 기술적으로 따라잡고 강력한 자본 기반을 활성화할 수 있는 역량을 갖추고 있습니다.
여기에 유럽의 지정학적 영향력이 있습니다. "대재설정(Great Reset)"은 필수적입니다. 카프카식 관료주의로부터의 해방, 감세, 그리고 시장 기반 에너지 설계는 복잡한 경제 현실을 유아화하는 마비된 기후 대화를 끝내는 냉정한 해독제입니다.
감기 디톡스는 피할 수 없다
아무리 가혹하더라도, 독일과 EU는 투자처로서의 매력을 되찾기 위해 180도 방향을 바꿔야 합니다. 자본은 트럼프의 규제 완화 정책을 선호하는 것이 분명합니다.
지정학적으로 유럽은 캐나다 자원을 개발하는 것을 목표로 삼아야 합니다. 이는 올바른 방향으로 나아가는 첫걸음입니다. 그린란드의 희토류 원소에 대한 논쟁 또한 가속화되어야 합니다. 그러나 탐사와 실제 개발에는 수년이 걸릴 것입니다. 독일과 유럽 제조업체에 대한 압력이 이미 고조되고 있으며, 협상의 해결책과 더 나은 정치적 개입이 시급히 필요합니다.
베이징의 강탈 시도에 저항하기 위해 워싱턴과 지정학적으로 협력하는 것은 현명한 처사입니다. 트럼프 대통령은 호주, 말레이시아, 태국, 일본과의 계약을 통해 원자재를 확보하는 등 산업을 위한 병행 공급망을 적극적으로 구축하고 있습니다. 이는 단 72시간의 외교적 노력으로 얻은 놀라운 성과입니다.
메르츠는 수동적인 태도를 유지한다
반면 독일 총리는 이 문제에 무관심한 태도를 보이며 우르줄라 폰 데어 라이엔이 이끄는 EU 집행위원회에 이 문제를 맡겼습니다. 집행위원회는 유럽 희토류 재활용 프로그램의 미봉책 외에는 가시적인 계획을 제시하지 않았습니다. 어떤 조치도 산업계에 절실히 필요한 숨통을 열어주지 못했습니다. 워싱턴이 지구를 누비는 동안 베를린은 관료주의적 정체 상태에 얼어붙은 듯합니다.
우리는 미국과 중국이라는 초강대국이 주도하는 세계 무대에서 권력 정치의 부활을 목격하고 있습니다. 유럽의 역할은 여전히 불확실하지만, 지정학적 손실은 명백합니다. 폰데어라이엔, 메르츠, 마크롱, 그리고 스타머는 브라질 COP30처럼 예술적 기후 대화와 소소하고 기분 좋은 행사의 시대가 끝났음을 받아들여야 합니다.
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